Usługi w zakresie transportu drogowego

Dowozy szkolne w latach 2022/2023

1. Przedmiotem zamówienia jest realizacja zadania pn. „Dowozy szkolne w latach 2022/2023” stanowiącego zadanie własne Gminy Oborniki, tj. wykonywanie przez Wykonawcę usługi bezpiecznego i punktualnego dowozu dzieci do szkół położonych na terenie Gminy Oborniki w roku szkolnym 2022/2023 w dni nauki szkolnej.

2. Wykonawca zobowiązany jest m.in. do:

1) zapewnienia do realizacji usług opiekunów (na każdej trasie przynajmniej jeden opiekun) którzy będą odpowiedzialni za bezpieczeństwo pasażerów w trakcie wsiadania do lub wysiadania z pojazdów oraz w trakcie przewozów,

2) zainstalowania w pojazdach, najpóźniej do dnia rozpoczęcia realizacji przedmiotu zamówienia, monitoringu (tj. kamery rejestrującej oraz urządzenia rejestrującego oraz zapisującego materiał video na urządzeniu twardo dyskowym).

3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (i poszczególnych jego części) został opisany w załączniku nr 2 do SWZ.

Trasa nr 1 - obejmująca 124 km dziennie z maksymalną pracą przewoźnika w okresie obowiązywania umowy wynoszącą: 22 692 km

Usługa dowozu dzieci do szkół.

Trasa 2 - obejmująca 108 km dziennie z maksymalną pracą przewoźnika w okresie obowiązywania umowy wynoszącą: 19 764 km

Usługa dowozu dzieci do szkół.

Trasa nr 3 – obejmująca 78 km dziennie z maksymalną pracą przewoźnika w okresie obowiązywania umowy wynoszącą: 14 274 km

Usługa dowozu dzieci do szkół.

Trasa nr 4 - obejmującą 153 km dziennie z maksymalną pracą przewoźnika w okresie obowiązywania umowy wynoszącą: 27 999 km

Usługa dowozu dzieci do szkół.

Trasa nr 5 – obejmująca 89 km dziennie z maksymalną pracą przewoźnika w okresie obowiązywania umowy wynoszącą: 16 287 km

Usługa dowozu dzieci do szkół.

Dla każdej części Zamówienia (cz. 1 - 5 zamówienia) zamawiający stawia warunek w zakresie uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej:

Zamawiający uzna, że wykonawca spełnia niniejszy warunek wówczas, jeżeli wykonawca wykaże że posiada uprawnienia do wykonywania działalności polegającej na przewozie osób / wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego wydanego na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 180 z późn. zm.).

Zamawiający uzna, że wykonawca spełnia niniejszy warunek wówczas, jeżeli Wykonawca wykaże że dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym tj.: wykonawca musi wykazać że dysponuje ilością pojazdów odpowiadającą ilości tras, o które się ubiega (składa ofertę) tzn. Wykonawca nie może wskazać tych samych pojazdów dla każdej części zamówienia o udzielenie której zamierza się ubiegać. Pojazdy powinny spełniać wymagania wynikające z obowiązujących przepisów w zakresie wykonywania przewozów dzieci, oraz odpowiadać następującym wymaganiom:

Część 1 - trasa 1 - wymagany min. 1 pojazd o cechach: nie starszy niż rok produkcji 2001, posiadający min. 24 miejsc pasażerskich(siedzących) w tym kierowca i opiekun

Część 2 - trasa 2 - wymagany min. 1 pojazd o cechach: nie starszy niż rok produkcji 2001, posiadający min. min.50 miejsc pasażerskich(siedzących) w tym kierowca i opiekun

Część 3 - trasa 3 - wymagany min. 1 pojazd o cechach: nie starszy niż rok produkcji 2001, posiadający min. 50 miejsc pasażerskich(siedzących) w tym kierowca i opiekun

Część 4 - trasa 4 - wymagany min. 1 pojazd o cechach: nie starszy niż rok produkcji 2001, posiadający min. min.40 miejsc pasażerskich(siedzących) w tym kierowca i opiekun

Część 5 - trasa 5 - wymagany min. 1 pojazd o cechach: nie starszy niż rok produkcji 2001, posiadający min.16 miejsc pasażerskich(siedzących) w tym kierowca i opiekun, wyposażony w pasy bezpieczeństwa, przystosowany również do przewozu osób niepełnosprawnych na wózku inwalidzkim wraz z windą do podnoszenia wózków inwalidzkich, zapewniający przewóz min. 3 wózków inwalidzkich

Dla każdej części Zamówienia (cz. 1 - 5 zamówienia) zamawiający stawia następujące warunki:

1.Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia: kierowców autobusów szkolnych.

2. W trakcie realizacji zamówienia Zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec Wykonawcy odnośnie spełniania przez Wykonawcę lub Podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności wskazane powyżej.

Warunki oraz sposób ich weryfikacji szczegółowo opisane zostały w SWZ i wzorze umowy.

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.

1. Postępowanie jest prowadzone zgodnie z zasadami dla tzw. „procedury odwróconej”, o której mowa w art. 139 ust. 1 oraz 3-4 PZP. Stosownie do przywołanych przepisów, Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełnienia warunków udziału w postępowaniu.

2. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę w przypadkach wskazanych w art. 108 ust. 1, art. 109 ust. 1 pkt. 1, 4 PZP oraz w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę (...), a także wskazanych w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.

3. Zamawiający przed wyborem oferty najkorzystniejszej, wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia min. podmiotowych środków dowodowych wskazanych w Rozporządzeniu w sprawie podmiotowych środków dowodowych (...)w §2 ust. 1 pkt 1,2,4,5,6,7, w §7 ust. 1 oraz w §9 ust. 1 pkt.10

4. Wykonawca do oferty dołącza: oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu i spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 PZP, złożonym na formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ), sporządzonego zgodnie ze wzorem określonym w Rozporządzeniu Wykonawczym (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia. JEDZ stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia i spełnianie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe. Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć oświadczenie o braku istnienia okoliczności wskazanych w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.

5. Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

6. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych. Wykonawca, który polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych podmiotów udostępniających zasoby, składa wraz z ofertą:

- zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby (załącznik nr 7 do SWZ),

- oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu (w zakresie w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby), na formularzu JEDZ. JEDZ podmiotu trzeciego powinien zostać złożony pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej. W przypadku, gdy na podmiot udostępniający zasoby przypada ponad 10% wartości zamówienia Wykonawca wraz z ofertą składa również oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby dotyczące przesłanek wykluczenia z postępowania na podstawie art. 5k Rozporządzenia 833/2014. Zaleca się sporządzenie oświadczenia na wzorze stanowiącym załącznik nr 11 do SWZ.

7. Zamawiający oceni i porówna jedynie te oferty, które: zostaną złożone przez Wykonawców niewykluczonych przez Zamawiającego z niniejszego postępowania oraz nie zostaną odrzucone przez Zamawiającego. Oferty (odrębnie dla każdej z części) zostaną ocenione przez Zamawiającego w oparciu o następujące kryteria oceny ofert: cena (waga 60%) oraz jakość pojazdu (waga 40%).

8. Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć swoją ofertę wadium dla każdej części zamówienia osobno. Szczegóły znajdują się w rozdziale 11 SWZ.

9. Postępowanie prowadzone na podstawie 138 ust. 2 pkt. 2 PZP.

1. Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów PZP, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX PZP, tj. odwołanie i skarga do sądu. Postępowanie odwoławcze uregulowane zostało w art. 506-578 PZP, a postępowanie skargowe w art. 579-590 PZP.

2. Odwołanie przysługuje na:

2.1. niezgodną z przepisami PZP czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie PZP;

2.3. zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie PZP, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

4. Odwołanie wnosi się w terminie:

4.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

4.2. 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 16.4.1.,

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 16.4. i 16.5. wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 PZP, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 PZP, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

8. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie stronie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.